政策速遞丨國家發(fā)改委三部門明確指示:進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設
近日,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案(2024—2025年)》,圍繞碳達峰碳中和目標,細化部署“雙碳”標準計量體系建設工作,明確了16項重點任務,為如期實現(xiàn)碳達峰碳中和提供有力支撐。
一、總體目標
標準方面
2024年,發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準,基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準全覆蓋。
2025年,面向企業(yè)、項目、產品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成,重點行業(yè)和產品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平,建設100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標準化試點。
計量方面
2025年底前,研制20項計量標準和標準物質,開展25項關鍵計量技術研究,制定50項“雙碳”領域國家計量技術規(guī)范,關鍵領域碳計量技術取得重要突破。
二、十六項重點任務
標準方面
(一)加快企業(yè)碳排放核算標準研制。加快推進重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準和技術規(guī)范的制修訂,以支撐企業(yè)碳排放的核算工作,服務于全國碳排放權交易市場建設。
(二)加強產品碳足跡碳標識標準建設。發(fā)布產品碳足跡量化要求通則國家標準,統(tǒng)一具體產品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據質量等要求。
(三)加大項目碳減排標準供給。開展典型項目碳減排量核算標準研制工作,推動將全國溫室氣體自愿減排項目方法學納入國家標準體系。
(四)推動碳減排和碳清除技術標準攻關。加快關鍵碳減排技術標準研制,在降碳技術領域采信一批先進的團體標準。
(五)提高工業(yè)領域能耗標準要求。修訂提高重點行業(yè)單位產品能源消耗限額標準;修訂完善能源計量、監(jiān)測、審計等節(jié)能配套標準。
(六)加快產品能效標準更新升級。對標國際先進水平,修訂升級各類產品的能效標準,研究出臺數(shù)據中心能效標識實施細則。
(七)加強重點產品和設備循環(huán)利用標準研制。制定汽車家電等大宗商品的回收拆解標準,推動光伏、風電、動力電池等產品的回收利用標準研制。
(八)擴大綠色產品評價標準供給。修訂綠色產品評價通則,增加低碳指標,建立分級評價指標體系。研究制定綠證和綠色電力消費相關標準。
計量方面
(九)加強碳計量基礎能力建設。布局建設計量標準和標準物質,加快碳達峰碳中和相關量值傳遞溯源體系的建設。
(十)加強“雙碳”相關計量儀器研制和應用。加快碳核算、碳監(jiān)測相關計量儀器的研制,并開展國產碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)的計量性能測試評價。
(十一)加強計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點排放單位碳計量器具的配備和管理規(guī)范;鼓勵企業(yè)建立能源和碳排放數(shù)據采集和分析系統(tǒng)。
(十二)開展共性關鍵碳計量技術研究。持續(xù)開展碳排放監(jiān)測計量技術研究與應用,如基于激光雷達、煙氣捕集端的碳捕集利用與封存關鍵計量技術研究。
(十三)加強重點領域計量技術研究。推動加強火電等重點行業(yè)的碳計量技術研究,開展碳排放直測方法與核算法的比對研究。
(十四)加強碳計量中心建設。推動國家碳計量中心的建設,研究制定碳計量能力建設指導目錄。
(十五)完善“雙碳”相關計量技術規(guī)范。編制重點排放單位碳計量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準等計量技術規(guī)范。
(十六)加強能源計量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對重點行業(yè)開展能源計量審查,幫助用能單位解決節(jié)能減排降碳計量難題,提升能源計量管理水平和能力。
三、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。在政策文件制定中強化相關計量、標準要求,推動各項政策要求落地見效。
(二)強化宣貫培訓。開展碳核算、碳減排相關計量、標準知識的宣貫培訓,增強企業(yè)計量意識和能力水平。
(三)開展先行先試。面向企業(yè)和園區(qū)開展碳排放管理標準化試點,鼓勵企業(yè)建立碳排放標準管理體系。
(四)加大經費支持。設立專項資金等方式加大對碳計量基礎能力建設、基礎通用和急用先行標準的支持力度。
(五)深化國際合作。持續(xù)推進應對氣候變化計量、標準領域國際合作,持續(xù)開展國際標準適用性分析,在新型電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等領域提出一批國際標準提案。
信息來源:國家發(fā)展改革委